从行星总督开始第九百七十七章 王与相

顾航与罗伯特都是绝顶聪明的人。

他们之间不需要花什么时间反复的阐述自己的想法又或者是说服对方。

他们能够清晰的确定自己的核心利益是什么也能够迅速的明白什么东西是对方的核心利益所在是不可能妥协的。

正因如此他们之间的沟通相当高效。

很快一些最基础的、不可违背的原则共识就建立了起来。

首先帝皇是帝国的至高代表是神权信仰。

在他未来回归凡世的那一天——先别管有没有——祂就是人类的帝皇从精神到灵魂到肉体统治着所有的人类。

这肯定是第一的不能否认的。

但在这之外将会建立一个明确的帝国双首制。

帝国将拥有两位元首——罗伯特与顾航。

帝国摄政王与帝国首相。

摄政王自然好说他是神圣泰拉及帝国全域军事、政治的最高领袖。

而顾航担任的这个帝国首相就跟过去一万年以来的首相不太一样了。

相反跟当年帝皇还在的那个时代那位‘永生者’坐镇的帝国第一位首相的权责比较相似。

现今的首相主要的角色是帝国至高议会里的一员是帝国政府的首脑统领着帝国中央政府的四大职权部门理论上法务部、军务部、税务部、行政院的总理都得听他的。

然而实际上这万年来的帝国中央的诸多首相极少有能够同时掌握这四个位置的时候。

单一部门的总理政治资本大起来、态度强硬起来硬怼乃至于架空首相也是司空见惯的事情。

而在军队方面首相不仅不能直接指挥军队连军事战略的布置都不太容易插手。

军队的几个大头星界军和海军的至高大元帅并不受首相的领导。

哪怕首相能够通过军务部间接的插手但跟首相有可能掌握不住政府部门一样这种间接的领导会更虚弱。

更别说连利用首相职权间接领导的权限都没有的审判庭、机械教、刺客庭、星际战士之类的势力了。

大灾变之前的齐伯督当成个真正实权的首相的情况在帝国历史上其实是少数。

而且他在成为首相之后还是当了好几十年孙子又花了几十年收拾局面才慢慢搞成的。

但就算是搞成了作为帝国首相的权力本质还是建立在政府部门上。

想要发挥更大的权力则要依靠对至高议会的掌控。

说白了能当实权首相的并不是首相这个位置有多大的权力 而是那个人本身够厉害依靠出众的手腕拿捏了至高议会。

本质上其发挥的是至高议会的权力。

从这个角度来看帝国首相的权限其实很受限。

但按照顾航与罗伯特的新约定那就不一样了。

至高议会未来会成为个摆设。

完全在首相领导下的帝国议会变成了个下辖机构——这就是曾经的第一首相的权威。

未来的顾航即将担任的这个首相帝国议会将会向他负责议会的任命权在首相手里。

统辖行政、财政、法务、军务这四大部门之外全帝国所有宙域、星域的政府机构也将受首相领导下的帝国中央政府的直接任命与调派。

那种宙域主席像是诸侯盟主、星域元首像是封地诸侯、行星总督像是封建主的结构将会被打破。

整个人类帝国范围内的人事管理、经济建设、军事建设、法务维稳等事务都将完成更高程度的集权。

从这个意义上来看摄政王名义上是军事与政治上的最高领袖但实际管的具体事务远远没有首相那么大、那么广、那么深度。

摄政王更像是个外面打仗的最高统帅政治上的代表真正负责执行的人们是首相领导下的帝国中央政府。

在这个结构上摄政王令与首相令将会从两个方向上贯彻星海。

但也正因如此罗伯特当然会有顾虑。

这个架构下‘摄政王’这一角色是很容易被架空的。

于是无论是摄政王令还是首相令有一个前提：帝国的法律必须凌驾于所有具体政务之上。

首相令与摄政王令的权限由《帝国重组宪章》框定。

而这个宪章框架由罗伯特与顾航共同指派的法务专家联席起草。

宪章签署完毕后两边会合并形成一个新的部门‘帝国宪章委员会’独立于首相和摄政王主要的工作就是监督、审查每一份王令、相令是不是违反了宪章的规定。

这个委员会看上去是个第三方的监督机构但实际上所谓的‘监督’只不过是泡影而已。

宪章委员会的构成成员是顾航和罗伯特派来的法务专家他们分别代表首相与摄政王的意志他们肯定不会反对自己的元首最多就是反对对面的。

而就算是被宪章委员会裁定了某道命令是‘违宪’的那本质上是在宪章委员会里一方压倒了另一方。

那可不是好现象可能就象征着两人之间产生了矛盾以至于要在这个平常只是摆设的机构里进行公开 本小章还未完请点击下一页继续阅读后面精彩内容！。

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